Отношения в сфере водо-, теплоснабжения и водоотведения в нашей стране регулируются, кроме общих «жилищно-коммунальных» законодательных актов, как, например, Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах», еще и специальными документами:
- Законом Украины „О питьевой воде и питьевом водоснабжении”;
- Правилами пользования системами централизованного коммунального водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Украины, утвержденными приказом Минжилкоммунхоза Украины от 27.06.2008. № 190;
- Правилами пользования тепловой энергией, утвержденными постановлением КМУ от 03.10.2007 г. № 1198.Исполнителями услуг „по воде” и „теплу” могут быть:
- либо их производители – водоснабжающие, канализационные и теплоснабжающие предприятия;
- либо балансодержатели многоквартирного дома - жилищно-эксплуатационные
организации, как ЖЭК, ЖСК или ОСМД.
Исполнителя услуг определяет или собственник здания (в случае ЖСК и ОСМД), или орган местного самоуправления (для коммунального жилого фонда).
В Черкассах решением исполкома городского совета от 23.05.2007 № 25/15 исполнителем услуг определены:
по водоснабжению и водоотведению - Городское коммунальное производственное предприятие
«Черкассыводоканал»;
по централизованному теплоснабжению и горячему водоснабжению –теплоснабжающие предприятия города – городское коммунальное предприятие «Черкасские городские тепловые сети», коммунальное предприятие «Теплоэнерго», коммунальное
предприятие по транспортировке покупной тепловой энергии «Теплотранс» и пр.
В этих предприятиях на каждого потребителя должен быть открыт отдельный лицевой счет и существовать абонентская книжка. Более того, в соответствии с пунктом 8 Правил № 630, услуги предоставляются потребителю на основании договора на оказание услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению, который разрабатывается исполнителем на основе Типового договора, утвержденного тем же Постановлением КМУ от 21.07.2005. № 630. Поэтому каждый исполнитель услуг должен заключить договор с каждым своим потребителем, однако, на практике в Черкассах таких договоров никто не заключает – коммунальники, несмотря на упомянутое выше решение исполкома, все равно не считают себя ответственными за подачу воды и тепла до квартиры и перекладывают ответственность на ЖЭКи. Тем не менее, согласно пункта 22 упомянутого Типового договора точками разделения, в которых происходит передача услуг от исполнителя потребителю, является в многоквартирном доме:
по централизованному отоплению – стояки в границах квартиры;
по холодному и горячему водоснабжению – водоразборные краны и душевая сетка;
по водоотведению (канализации) – сливное отверстие санитарно-технических устройств.
Расчетным периодом для оплаты услуг является календарный месяц. Плата за услуги должна вносится потребителем не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным, если договором не установлен другой срок. При этом потребитель имеет право вносить авансовые платежи, а в конце года производить перерасчет. Единицей учета потребленной воды и водоотвода является 1 кубический метр воды. Расход воды определяется:
- либо по показаниям приборов учета воды – квартирным и домовым;
- либо при их отсутствии – по нормативам потребления на 1-го человека, которые устанавливаются органами местного самоуправления или местными государственными администрациями на основании санитарных требований, степени благоустройства жилья (наличия душа, ванны, водонагревателя и пр.) и прочих условий.
В Черкассах потребитель должен оплачивать «Черкассыводоканалу» стоимость всей потребленной воды – как холодной, так и горячей. Теплоснабжающей организации потребитель платит только за подогрев горячей воды, которую он использовал. При временном отсутствии горячего водоснабжения, если отсутствует водомер, как правило, на этот период:
- не учитывается норматив потребления горячей воды, но увеличивается на 74 литров в сутки норматив потребления холодной воды, поскольку предполагается, что потребители нагревают воду с помощью газа или электричества;
- также увеличивается норматив потребления газа, поскольку тоже предполагается, что потребители будут подогревать воду именно с помощью газа.
Ежемесячная оплата услуг по водоснабжению и водоотведению определяется умножением тарифа или на количество потребленных кубометров по счетчику, или на месячную норму потребления и количество проживающих в квартире человек. Единицей учета потребленной тепловой энергии является 1 гигакалория.
Расход тепла определяется:
- либо по показаниям приборов учета тепловой энергии – квартирным и домовым;
- либо при их отсутствии – по нормативам потребления тепловой энергии на 1 квадратный метр отапливаемой площади, которые устанавливаются органами местного самоуправления или местными государственными администрациями.
В свою очередь, отапливаемая площадь квартиры – это, согласно пункта 2 Правил № 630, общая площадь квартиры без учета площади лоджий, балконов и террас.
